在与省政协委员中非公经济代表人士座谈时的讲话

(2010年1月20日)

石宗源

各位委员、同志们：

    我们今天来，主要是就贯彻落实中共贵州省委十届五次全会精神、大力促进我省非公有制经济又好又快发展，听取大家的意见。刚才大家的发言讲得都很好，听了很受启发，很受教育，很受振奋。我感到，长期以来，大家艰苦创业、奋力拼搏，取得了骄人的成绩，与此同时，认真履行政协委员职责，积极参政议政，为我省的建设和发展、为推进富民兴黔伟大事业作出了积极的贡献。借此机会，我谨代表省委、省政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    过去的一年，是我省发展经受严峻考验、取得显著成绩的一年。

一年来，我们坚持把中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施作为重要的历史性机遇来抓，以抢机遇、抓项目、促发展、求实效为主线，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，上了一批多年想上而没有上成的项目，办了一批多年想办而没能办成的大事，全省基础设施建设取得重要突破，农村发展出现可喜变化，经济结构调整步伐加快，改革开放取得新进展，各项社会事业全面发展，人民生活不断改善，“和谐贵州”建设扎实推进，全省经济社会保持了又好又快发展的良好态势。树森同志所作的《政府工作报告》对去年的工作已作了全面总结。在我省2008年遭受百年不遇的特大雪凝灾害和2009年国际金融危机严重冲击的情况下，能够取得这样好的成绩，实属不易。这是在党中央、国务院的坚强领导下，全省各族干部群众同心同德、苦干实干的结果，这其中也凝聚了我省非公有制经济人士的辛勤劳动。

今年是国家实施西部大开发战略10周年，也是“十一五”规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济平稳较快发展，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。去年12月24至25日，省委、省政府召开了全省经济工作会议，对今年经济社会发展工作提出了“着力改善发展条件、着力转变发展方式、着力调整经济结构、着力推进新型工业化和绿色城镇化、着力推进改革开放、着力保障和改善民生”的总体要求。这次全省“两会”，将根据中央的精神和中共贵州省委的部署，进一步研究和确定我省经济社会发展的大政方针。希望大家在“两会”上，积极建言献策，认真审议、讨论好政府工作报告和其他报告。同时，在今后的工作中，进一步履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，为构建“和谐贵州”、实现经济社会发展的历史性跨越发挥更大作用。这里，我结合大家的发言，着重就深入贯彻落实省委十届五次全会精神、大力促进我省非公有制经济又好又快发展谈三点意见。   

第一，做大做强全省经济必须做大做强非公有制经济。非公有制经济发展滞后，是我省经济中的一个十分薄弱的环节。2008年，我省非公有制经济在生产总值中的比重为32.4％，虽然比2005年的27.8％提高了4.6个百分点，自己与自己比有了较大发展，但与全国其他省份相比差距仍比较大。如2008年，非公有制经济在生产总值中的比重，江西省为53％，湖南省为56％，四川省为51.3％，陕西省为47％，而东部发达省份则更高。改革开放以来，我国GDP年均增长9.8％，而个体私营等非公有制经济的年均增长速度则达到20％以上。因此，我省经济总量小，很大程度上是非公有制经济总量小；发展滞后，很大程度在于非公有制经济发展滞后。当前，我省正处在工业化、城镇化和农业产业化加快发展的重要时期，非公有制经济正面临着难得的发展机遇。我们必须在大力发展公有制经济的同时，高度重视、大力发展非公有制经济，真正把发展非公有制经济作为做大做强我省经济的重要突破口，作为转变经济发展方式、调整经济结构的重要抓手，作为完善社会主义市场经济体制的重要手段，作为改善民生的重要途径，通过非公有制经济大发展带动全省经济大发展，加快实现经济社会发展的历史性跨越。

    第二，发展非公有制经济首先要落实好省委十届五次全会精神。去年7月召开的省委十届五次全会，专题研究部署了大力推进我省个体私营等非公有制经济又好又快发展这一重大问题。全会在国务院“36条”和我省“42条”的基础上，结合新形势新任务，出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见》，进一步明确了当前和今后一个时期加快我省非公有制经济发展的指导思想、目标任务、主要原则、重点工作、政策措施等。各地各部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，非公有制企业积极响应，在全省迅速兴起了发展非公有制经济的热潮，产生了比较好的效果。但与此同时还存在不平衡性，一些地区和部门的工作进展不尽人意。下一步，还要进一步加大工作力度，特别是要抓好各地区和各有关部门促进非公有制经济发展配套政策措施的制定和落实工作，切实增强广大干部的执行力。

    第三，落实好省委十届五次全会精神关键是大力改善发展环境。环境是发展的生命线。做大做强非公有制经济，最重要的是要在改善环境上下功夫。省委十届五次全会提出要“努力使贵州成为非公有制经济发展的沃土和企业家创业的乐园”，这里所指的也主要是发展环境问题。没有一个良好的发展环境，我们就无法在激烈的竞争中吸引省内外一大批投资者来我省创业和发展，即使一时来了也留不住、发展不起来。正基于此，省第十次党代会强调要大力实施“环境立省”战略。改善发展环境，必须下大气力改善硬环境，锲而不舍地抓好交通、水利、信息等基础设施建设。应该说，经过长期艰苦奋斗，目前我们在基础设施建设等硬环境建设方面取得了突破性进展。但仍不能松劲，要一鼓作气，继续努力，尽早从根本上彻底解决我省基础设施滞后这一严重的“瓶颈”问题。与此同时，也必须下更大气力抓好软环境建设，特别是要按照省委十届五次全会的部署和要求，大力营造公正的法治环境、宽松的政策环境、规范的市场环境和良好的舆论环境，给非公有制经济人士以应有的地位，让非公有制企业发挥应有的作用，在全省真正形成重视、关心、支持和参与非公有制经济发展的良好局面。

    在座的各位委员都是业界精英，在全省非公有制经济发展中起着重要作用。希望大家一要在提升自身素质、加快科学发展上实现新突破，认真贯彻落实科学发展观，大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，力求使企业发展真正转到依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新轨道上来；二要在推动全省发展上有新作为，充分发挥自身的优势利用自身的影响力，宣传贵州，推介贵州，为贵州招商引资牵线搭桥，推动省外、境外更多的投资者来贵州建设和发展；三要在参政议政上取得新成绩，紧紧围绕中心、服务大局，反映社情民意，积极建言献策，加强民主监督，为全省改革发展稳定作出新的更大贡献。

各位委员、同志们，再过二十多天，中华民族的传统佳节——春节就要到了。借此机会，我谨代表中共贵州省委、省政府向大家和你们的家人，并通过你们向一直关心支持贵州建设和发展的非公有制经济人士拜个早年，祝大家身体健康、阖家幸福、生意兴隆、吉祥如意。

谢谢大家。