深入开展第三批学习实践科学发展观活动是全党当前一项重大而具有深远历史意义政治任务，党中央把新社会组织纳入到深入开展第三批学习实践活动中，这是党中央对我们新社会组织的关怀，同时也是对新社会组织就进一步加强党的建设工作和积极发挥新社会组织在社会管理，构建和谐提出希望，下面我就市工商联作为商（协）会业务主管部门，在市新社会组织深入开展学习实践活动指导小组领导下，认真指导本会所属26家行业商（协）会扎实开展学习实践科学发展观活动做法作简要汇报。

一、精心组织，认真分析，广泛发动。为商（协）会深入开展好学习实践活动打下良好基础。

2009年11月6日，全市召开新社会组织学习实践活动指导工作会后，我会党组高度重视，做到及时贯彻和部署，明确分管责任人，重点研究和分析怎样认真指导和抓好商（协）会通过开展学习实践活动，达到党员受教育，商（协）会工作科学上水平，为会员服务工作上水平，进一步扩大和建立健全基层党组织，充分发挥好行业商（协）会在引导行业发展为已任，开展调查研究，积极反映行业、会员合理诉求，提出为行业科学发展的意见和建议，进一步完善行业管理，抓好行业规范，大力推行行业诚信建设，规范会员行为，协调会员关系，发挥好商（协）会桥梁和纽带作用。二是重点研究指导好商（协）会牢牢把握“三个阶段，六项主要工作”的活动内容方式步骤，确保活动有质量、有特色、有效果，通过学习调研，着力在对科学发展观的认识上和理解上下功夫，进一步加深对开展科学发展观活动精神实质和内涵的理解和把握，三是着重指导好商（协）会在分析检查重要阶段把学习调研认识成果转化为实践成果，通过广泛征求的意见、找准突出问题、分析好主观客原因，理清好发展思路，明确好方向。全市新社会组织指导工作会后，我会及时制定指导工作方案和各阶段指导分解表，及时召开再动员再部署工作指导会，会上认真听取各商（协）会深入开展学习实践活动打算和意见建议，并对已建立5家党组织商（协）会怎样制定好工作方案，拟办为群众办实事，采取多种方式开展学习调研工作，起草好调研报告，召开专题组织生活会以及撰写好分析检查材料，做好扩大基层党组织覆盖面的工作，制定好整改落实措施进行专题辅导，为各商（协）会深入开展好学习实践活动打下良好基础。

二、充分发挥指导作用，更好促进商（协）会学习实践活动开展。

（一）为认真指导好商（协）会开展好学习实践活动，在学习调研阶段，我会调整指导工作思路，把集中辅导与深入到商（协）会具体指导紧密结合起来，注重到困难多，商会作用滞后、打不开局面以及商（协）会党支部发挥作用需要帮助，内部自律机制需要加强和需要提升商（协）会服务水平和能力进行专题指导。

通过摸清情况，为了不让15家未建立党组织商（协）会党员，出现没有参加学习实践活动空白点，市新社会组织学习实践活动指导动员会第3天，我会创新方式、方法由本会机关党组织主动承担起牵头责任，成立临时党支部，党支部书记由我会班子兼任，支委成员在商（协）会中挑选，做到行动快，无延误，及时开展学习实践活动，消除空白点，通过集中辅导学、到商会指导学、谈心交流学、送书籍学，进一步提高各商（协）会对学习实践活动的认识，收到较好效果。到目前在学习调研和分析检查阶段我会召开辅导工作会议5次、上辅导课1次、经验交流会2次、深入到商（协）会具体指导学习实践活动15次，先后给商（协）会送去学习书籍、各类学习文件等，如通过我会到钢铁商会具体指导工作，市钢铁商会在没有建立党组织的情况下，他们通过认真传达学习全市指导会议精神和业务主管部门再动员再部署工作指导会，感到在社会主义市场经济条件下，钢铁商会为200多家会员服务离不开党组织战斗堡垒作用，钢铁市场发展需要科学发展观，该商会按照学习实践活动各阶段的要求，制定工作方案，建立领导小组，举办宣传栏，开展谈心活动，撰写调研报告，会长带领班子主动到会员中走访调研，听取查找与科学发展观不适应突出问题，为及时推广该商会好经验，我会及时在钢铁商会召开现场经验交流会，会上邀请油榨街办事处党工委负责同志参加，推广他们好经验、好做法。在具体深入指导工作中，我会指导分组注重引导商（协）会，注重提练查找在日常工作中与科学发展不相适应的突出问题，为分析检查阶段工作做好准备。如市机动车流通行业商会紧紧抓住在日常工作中会员反映最强烈的上临时牌照难的问题，积极研究解决这一难题有效方法。市五金商会把积极培养发展入党积极分子和培养商会接班人做好公益事业作为学习实践活动的重要工作来抓。市IT商会把发挥商会作用，推动IT市场经济发展，通过IT商报发出调查问卷，广泛吸纳意见和建议，制定科学发展思路。饮食行业商会以举办餐饮大赛提高黔菜质量和水平，开展好学习实践活动。异地商会福州商会注重做好市场调查，调整管理工作思路、扩大经营范围。非公经济促进会为抓好学习实践活动，建立党小组，认真查找和研究为会员发展思路。绍兴商会注重总结过去工作，查找与科学发展观不适应问题，吸纳大家意见，明确团结，发展思路。玻璃商会、宁波促进会、钢铁商会从活动开始就研究建立党支部方式、方法、创新工作思路。橡胶、房地产、服装、汽车用品、美容美发等商（协）会都结合自身特点，开展不同形式活动。

总之在学习调研阶段已建立的5家商（协）会党支部和20家商（协）会组成的临时党支部都通过制定切实可行工作方案和措施，达到学习调研阶段效果明显，加深对科学发展观的理解和把握。

（二）为帮助各商（协）会在学习实践活动分析检查关键阶段从认识成果转化为实践成果，我会指导分组结合近几年各家商（协）会工作情况，着重研究要通过分析检查阶段需要解决问题和理清好发展思路，我会指导分组采取集中辅导和深入商会指导等形式，指导和帮助商会制定好党员专题组织生活会工作方案，明确会议主题，并结合商会改革发展实际和主要职能，以及调研阶段查找出来的突出问题，征求到的群众意见，明确重点讨论的主要问题，引导商会班子在分析检查阶段开展好班子与班子，书记与不是中共党员会长谈心，班子与工作人员谈心、交心活动，引导做好“五查找、四明确”作具体指导工作，即深入查找思想观念不适应不符合科学发展要求的地方，深入查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深入查找班子在科学发展的能力上存在的不足，深入查找影响和制约科学发展的体制障碍，真正找准思想、作风、工作、能力、机制上存在的影响和制约商（协）会科学发展的突出问题。“四明确”即：明确本商会科学发展思路、明确推动本商会科学发展和服务会员科学发展主要举措，明确需要整改的突出问题，明确加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导科学发展能力建设的措施。同时引导商（协）会在广泛征求意见中，结合统战工作的特点，广纳会员中人大代表、政协委员、中国特色社会主义事业建设者、不是党员出资人、会员意见和建议。通过“五查找、四明确”广泛征求意见确保分析检查阶段各项工作质量，在制定方案、征求意见、撰写发言提纲、召开专题组织生活会、起草分析检查材料、制定整改措施，以此同时通过指导和具体辅导使分析检查各环节工作充分运用学习调研阶段和专题组织生活会成果，理清科学发展思路，明确改进措施。应该说市工商联所属行业商（协）会分析检查阶段工作做到准备充分，查找分析突出问题深，参与征求意见和建议面广，制定整改措施具有针对性和可操作性，最后形成分析检查材料成为指导本行业商（协）会今后科学发展的指导性文件。

三、进一步强化行业商（协）会基层党组织上下功夫，积极做好党员发展工作。

建立党组织是分析检查阶段重要工作，党的十七届四中全会对加强扩大基层党组织覆盖面提出要求，在开展第三批学习实践活动中同样对扩大基层党组织覆盖面作为活动重要工作内容，召开动员会后，我会指导分组把党的基层组织建设工作作为学习实践活动重中之重工作来抓，制定工作方案和责任分解表，先后2次到市新社会组织领导小组汇报对商（协）会建立党组织工作思路，得到市民政局领导高度重视和大力支持，为加强商（协）会基层党组织覆盖面专题辅导课，多次深入到各商（协）会、宣传党的十七届四中全会精神，与会长、秘书长交换思想、动员和帮助他们树立建立党组织是党中央的要求，必须统一思想，消除一切思想阻碍，帮助和指导探索建立流动党支部、临时党支部、联合党支部，指派指导员方式方法，积极主动帮助需要建立党组织的商（协）会找辖区办事处党工委协调工作，到目前为止，商（协）会已建立党组织2家，正在筹建2家，其余15家商（协）会因不具备建立党支部条件采取成立联合党支部，党支部书记由业务主管部门班子兼任，支委在商（协）会中产生候选人。另外无党员4家商（协）会由业务主管部门派出指导员帮助。应该说通过开展学习实践活动，市工商联25家行业商（协）会党组织建设做到全覆盖，没有出现空白点。

我会指导分组抓住深入开展学习实践活动为契机，积极帮助指导各行业商（协）会加强培养教育发展党员工作，积极引导商（协）会成熟一个及时发展一个，到目前各商（协）会发展党员6名，培养入党积极分子8名。为做好没有建立党组织无党员商（协）会中向党组织递交入党申请人的思想工作，我会指导分组多次与入党申请人交换思想，帮助其消除无党组织管、无党组织关心问题，让申请人感到商（协）会虽然无党组织、无党员，但上级业务主管部门指导分组通过多种方式关心和帮助申请人，申请人的思想感到党组织的温暖，感到党组织是在关心他们。

总之深入开展第三批学习实践活动进一步加深入了商（协）会党员把握和理解科学发展观内涵和精神实质，党员思想理论水平有了提高、受到教育、用科学发展观作指导、查找突出问题、研究分析原因、制定整改措施、明确发展思路，为商（协）会发展和服务于会员健康成长、健康发展打下了扎实基础。

                                  市工商联党组