在最近举行的西部大开发工作会议上,中央领导人将下一个10年西部大开发的总体目标形象地概括为“上三个大台阶”,即今后10年我们要通过努力使西部地区的经济综合实力上一个大台阶、使人民群众的生活水平和质量上一个大台阶、使西部地区的生态环境保护上一个大台阶。

经济实力上一个大台阶

　　为了让西部地区经济实力上一个大台阶,国家初步规划到2015年西部地区经济生产总值比2008年翻一番。这意味着今后几年,西部地区的经济增长速度都要保持在10个百分点以上。

　　人民生活水平和质量上一个大台阶

　　为了使人民生活水平和质量上一个大台阶,最重要的是缩小西部与东部地区基本公共服务的差距,中央将进一步加大对西部地区转移支付的力度,尽快建立覆盖城乡的公共服务体系。

　　生态环境保护再上一个大台阶

　　为了让生态环境保护再上一个大台阶,初步考虑在西部地区选择5大片重点生态区,同时未来10年内还要实施10大生态工程。

　　为实现上述目标,中央在保持西部大开发政策的连续性和稳定性的同时,加大了对新一轮西部大开发政策的支持力度,其中包括中央财政加大对西部地区的转移支付,对鼓励类产业企业的所得税减按15%征收。

　　国家已经明确在新疆维吾尔自治区试点资源税改革,在总结经验的基础上逐步向全国推开。改革的实质内容就是把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。目前试点的税率是5%。不同资源产品的税率可能会不一样,这项改革对于战略资源富裕的西部地区来讲,将会明显增加地方财政收入。

　　“十二五”(2011-2015年)期间,中央在重大基础建设项目上还要继续向西部地区倾斜,在转移支付和投资安排上也要继续向西部地区倾斜。以目前年均20%增长速度,五年将翻一番。

　　同时,中央在西部地区先后组织了50多项专向性的社会事业建设项目,总投资达千亿元,西部地区教育、卫生、文化、体育、社会保障和就业水平大大提高。西部地区人民生活水平得到明显改善,贫困人口由5700万下降到2370万,减少近60%。西部地区对内对外开放的格局初步形成。