在省工商联十届七次常委会上的讲话

（2010年7月20日）

章迪诚

各位常委、同志们：

贵州省工商联十届七次常委会即将结束了。这次会议的主题，是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，引导非公有制经济争取“三个有更大作为”，以改革创新精神推动工商联工作取得新进展。围绕这个主题，郑楚平主席作了工作报告。会议期间，22位非公副主席进行了述职。这是一次统一思想的会、提高认识的会、也是一次组织动员的会。针对当前的工作，我讲几点意见。

一、转变经济发展方式，是我国经济别无他求的惟一选择

我国首次提出转变经济增长方式，是在1995年党的十四届五中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中，《建议》指出，实现“九五”计划和2010年远景目标的关键，是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。然而，从转变经济增长方式到转变经济发展方式的提出，则是2007年党的十七大。国际金融危机使我国转变经济发展方式“久推难转”、“转而不快”的问题更加突出，从而坚定了党中央以变革促转型、从危机看生机的决心。

从历史的深度和现实的高度看，转变发展方式，是决定中国现代化命运的第三次重大抉择。60年前新中国的成立，建立了中国的社会主义制度，实现了社会制度的转型，这是决定中国现代化命运的第一次重大抉择。30年前的改革开放，开始了从计划经济体制到市场经济体制的转变，实现了经济体制的转轨，这是决定中国现代化命运的第二次重大抉择。如今的发展方式转变，是以国家整体发展方式的转型，推动中国经济社会科学发展的历史性变革，这是决定中国现代化命运的第三次重大抉择，关系着中国全面协调可持续发展格局能否形成，关系着中国现代化建设的成败，这将是一次决定中国前途和命运的重大变化。

转变经济发展方式是一项系统工程，涉及方方面面。党委政府是主导，企业是主体。对我省绝大多数非公有制企业而言，转变经济发展方式带来的冲击，将远远大于国际金融危机的冲击。原因就在于，贵州非公有制企业，绝大部分是资源依赖型、能源消耗型、劳动密集型企业，而且规模偏小、技术偏低、工艺落后，在产业分工中的位置偏低。转变发展方式，给非公有制经济带来的第一个冲击是淘汰落后的生产能力，这就意味着，我们有一部分生产工艺落后，污染比较严重，消耗比较高的企业就要被淘汰。我省许多重工业非公有制企业是“小、散、乱”特征明显的高耗能企业，在国家节能减排政策要求下，一批企业将面临“关、停、并、转”，广大非公有制企业无一例外地都必须面临挑战，也必须承担起历史使命，充分利用政府出台的促进非公有制经济发展的各种有利政策和国际金融危机形成的倒逼机制加快发展方式转变。为此，一定要根据国家和贵州省产业政策导向，自觉调结构、转方式、上水平，不断提升市场竞争能力、抵御风险能力和可持续发展能力；要加强自主创新，尤其是对关键核心技术的研究开发和转化应用，努力掌握更多自主知识产权、培育更多自主品牌，重点向现代农业、战略性新兴产业、现代服务业发展；要注重做好节能减排工作，抓紧淘汰高耗能、高排放的落后生产能力，广泛推行清洁生产和节能技术，积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设，做节能减排的自觉实践者。

工商联在加快经济发展方式转变上不但可以有所作为，而且可以有更大的作为。具体应努力从六个方面着力。一要在宣传引导上着力。可以跟有关媒体合作加强宣传，可以请专家学者、有关部门领导讲讲课，引导企业家怎么转型、在哪些方面转型。二要在建言献策上着力。要深入企业，听听企业在转变发展方式中的意见建议，把企业的想法和要求梳理总结一下，向党委政府提出建议，积极当好参谋，为企业转型发展创造良好环境。三要在服务企业上着力。要加强融资服务，为他们转变经济发展方式提供金融支持；要加强法律服务，维护企业在依法加快转型发展、大力开展自主创新、保护知识产权、打造品牌等方面的合法权益；要加强沟通服务，搭建党委政府与企业沟通交流的桥梁，积极为企业传递信息和排忧解难。四要在培育典型上着力。要在行业中、在地区中要抓一些典型，以典型引路，然后通过宣传，带动整个行业、全省的广大非公有制企业加快转型升级。

    二、培养高素质的非公有制经济领军人物，是做大做强我省非公有制经济的根本措施

今年3月4日，胡锦涛总书记在参加全国政协民建、工商联界别委员联组讨论时发表了重要讲话，充分肯定了非公有制经济在我国经济社会发展中的重要作用，深刻阐述了发展非公有制经济的重要意义，从全局和战略的高度要求民营企业在加快经济发展方式转变、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作为。要承担党赋予的重大责任，完成党交给的光荣任务，实现党提出的殷切期望，必须把培养高素质非公有制经济人士队伍作为争取“三个有更大作为”的前提和基础。

各级工商联要积极引导非公有制经济代表人士勤于学习、善于学习、终身学习，全面提高自身素质，不断巩固其代表性的基础，培养、造就一大批富有创新精神和创业激情，心系国家、情牵人民，在转变经济发展方式上能够担当领军人物的高素质企业家队伍。具体要从以下几个方面来努力。

一是努力提高思想政治素质。作为一名企业家，政治上成熟的标志是：衷心拥护我国的基本经济制度和基本政治制度，自觉学习中国特色社会主义理论体系，积极践行社会主义核心价值体系，坚决贯彻党的路线方针政策，把自己和企业的命运与党和国家的命运紧密联系在一起，坚定不移地走中国特色社会主义道路。当前，能否把思想统一到中央关于加快经济发展方式转变的科学判断上来，把行动统一到中央重大决策部署上来，是非公有制经济代表人士政治上是否成熟的标志。为此，企业家一定要加强政治理论的学习，不学政治，就当不好企业家；不学政治，就把握不住国家的大政方针。只有一只眼睛盯着企业自身发展，另一只眼睛盯着政策，充分了解国家战略和政策导向，才能根据宏观政策、市场环境、行业状况来制定自己的策略。西方的企业家是这样，中国的企业家更应该是这样。

二是努力提高科学管理水平。当今世界，新科学、新知识日新月异，知识和经验“折旧”速度大大加快。非公有制企业要做到可持续发展，关键在于其领导者树立强烈的“职业风险”意识，牢固树立终身学习观念，注重提高学习能力，带领建设学习型企业。今年，省联与贵州大学共同开展EMBA、MBA培训，目的就是通过系统学习，提高企业家和企业管理人员的科学管理水平。企业家一家要明白，如果放松学习，不及时“充电”，知识就会迅速老化，思想就会很快僵化，在转变经济发展方式是这场智慧的较量、技术的竞争、管理的博弈中就会败下阵来。因此，要想成为事业上有追求的企业家，就必须通过不断的学习，树立世界眼光和战略思维，以发展战略谋划、人才队伍建设、企业风险管控、公共关系高层协调为管理的着力点，做到有所为有所不为。要在创新企业发展战略上着力，把好企业发展的“方向盘”；要在规范企业管理制度上着力，做到管理有道；要在建设企业文化上着力，做到发展有根。

三是努力增强社会责任意识。作为非公有制企业领导者，要充分认识到发展好企业、提供好就业、关爱好职工是企业的首要社会责任；维护市场秩序、严格诚信守法是企业的基本社会责任；扶危济困、产业报国是企业的长期社会责任。各级工商联要在积极帮助非公有制企业加快转变经济发展方式的同时，继续引导非公有制经济代表人士增强社会责任意识，无论企业发展处在顺境还是逆境，都要做一个负责任的企业家。

四是努力提高参政议政水平。胡锦涛总书记在发表重要讲话时强调：“希望非公有制经济代表人士认真履行职责，不断提高参政议政、建言献策能力，为推动我国经济社会又好又快发展贡献更多智慧和力量。”各级工商联要积极引导非公有制经济代表人士紧紧围绕党和国家中心工作提出意见建议，既要充分利用党外人士座谈会、人大、政协等渠道反映意见建议，也要通过参与各类社会公共事务积极反映社情民意；既要敢于直接向党委和政府提出真知灼见，还要学会利用通过工商联等组织渠道表达愿望诉求，不断提高参政议政水平。

三、切实抓好“创先争优、促进发展”活动，加强非公有制经济的党建工作

去年，中央决定非公有制经济组织参加全党第三批学习实践科学发展观活动，并由各级统战部、工商行政管理机关和工商联共同组成非公有制经济组织学习实践活动指导小组。广大非公有制企业与其它经济组织一道，通过参加这场波澜壮阔的活动，思想认识达到新高度，能力素质得到新提升，解决问题取得新成效，科学发展跃上新水平。在三个部门的密切配合下，圆满完成了指导非公有制经济组织党组织深入学习实践科学发展观活动的任务。今年，为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，中央决定在党的基层组织和党员中广泛开展以“推动加快经济发展方式转变，促进企业实现科学发展”为主题的创先争优活动，仍然由各级统战部、工商行政管理机关和工商联共同组成立非公有制经济组织党组织和党员开展创先争优活动指导小组。7月份，我们还将召开全省非公有制经济组织创先争优指导工作动员会，正式启动该项活动。各级工商联党组要深刻认识到，开展创先争优活动，是当前党中央交给工商联的一项光荣而艰巨的政治任务，是新形势下充分发挥非公有制经济组织中党组织和党员积极作用、提升非公有制企业自身素质的重要举措，一定要以高度的政治责任感和使命感，积极配合统战部和工商行政管理机关，抓好非公有制经济组织创先争优活动指导工作。要通过这一活动，为加快非公有制企业转变经济发展方式凝聚力量，推动企业科学发展；发现和培养一批自觉接受党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的非公有制经济代表人士；切实加强非公有制经济组织基层党组织组建工作，不断扩大非公有制经济组织中党组织和党的工作的覆盖面，巩固党在非公有制经济领域的执政基础。

四、加强工商联自身建设，为引导和服务非公有制企业争取“三个有更大作为”提供组织保障

引导和服务非公有制企业争取“三个有更大作为”的要求是工商联围绕中心、服务大局的具体体现。各级工商联要以正在开展的“践行宗旨教育”和“创先争优”活动为契机，以改革创新精神，切实加强自身建设，不断提高引导、服务非公有制企业争取“三个有更大作为”的本领和水平。目前，主要从以下三个方面努力。

一是努力抓好机关党建工作。按照省委统一部署和安排，从今年5月份开展，省工商联党组在机关启动了“践行宗旨教育”和“创先争优”活动，目的是教育党员干部进一步增强宗旨观念、改进工作作风、提高工作效能、强化廉洁自律。在开展活动的过程中，一定要把活动开展贯穿于党建工作的全过程，注重把青年骨干吸纳为入党积极分子重点教育培养，注重创新机关党支部活动方式，要在机关党员领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职的共识，不断增强党建工作的整体合力。各级工商联党组也要结合自身实际，精心设计活动载体，扎实推进工作。

二是努力提高干部队伍素质。要完成引导和服务非公有制企业争取“三个有更大作为”，对工商联的干部来讲具有极大的挑战性，仅凭老经验、老办法已经不能完全适应工作的需要，必须要通过不断提高干部的综合素质来提高履职能力。干部队伍综合素质包括理论素养、政策水平和业务能力，其中最为重要的是干部的理论素养。理论素养来自何处：来自学习。为此，针对在全省工商联568名专职干部中，只有257名接受了国民序列教育的现状，省联与贵州大学共同开展MBA学历教育。目前，报名的效果不是很好。当然，原因固然是多方面的，但我们仍然希望各级工商联党组要把提高干部队伍的综合素质作为一项重要工作来抓，一定要创造条件、克服困难，积极支持和鼓励干部参加这种系统的教育培训，同时，也要在机关树立良好的学习风气，注重日常学习习惯的养成。胡锦涛总书记指出：“一个人坚持学习，可以永保青春；一个党、一个国家大兴学习之风，可以永保生机和活力。”我们要像习近平同志要求的那样：“真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书。”只有通过不断的学习，才能开阔视野、启迪智慧、提升境界，工作起来才能得心应手。

三是努力发挥兼职副主席（副会长）的作用。兼职副主席（副会长）是工商联组织的骨干力量，也是工商联开展工作的坚强后盾。从某种意义上来讲，工商联是否有具社会影响力，很大程度上取决于他们在社会上的影响力；工商联是否有号召力，很大程度上取决于他们以及通过他们所影响的广大非公人士对工商联的认同感和归属感；工商联是否有活力，很大程度上取决于他们能否主动参与工商联事务。如何调动他们的积极性，督促和帮助他们参与到工商联的重大工作中来，进一步发挥他们的优势和作用，是各级工商联组织加强自身建设、提高整体工作水平的一个重要课题。去年，省联制定了《关于充分发挥兼职副主席（副会长）作用的暂行办法》。今年，实施了省联兼职副主席（副会长）轮值制度，让每位企业家副主席（副会长）在一定时期内承担轮值主席的角色，收到了良好的效果。在这次常委会上，兼职副主席（副会长）进行了届中述职，这只是一个开始，今后我们将继续坚持下去，形成常态化的工作机制。希望各位企业家认真对待述职工作，通过述职，总结成绩，探索经验，进一步提高履职能力，进一步激发广大非公有制经济代表人士的责任意识，为建设高素质的工商联领导班子队伍发挥积极的推动作用。

各位常委、同志们，胡锦涛总书记的重要讲话意义深远，落实讲话精神任重道远。各级工商联要按照常委会的要求，继续组织广大机关干部和非公有制经济人士深入学习贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话，把讲话精神落实到各项工作中，落实到企业发展中，解放思想，开拓创新，求真务实，为非公有制企业争取“三个有更大作为”作出积极贡献！