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大力开展招商引资 促进贵州经济跨越发展
 

 

招商引资,这是改革开放以来,无论在官方还是在民间出现频率最高的新词汇之一。然而打开改革开放20年后出版的《辞海》,在那浩如烟海的条目中,居然找不到这个词汇,可见其新。然而就是这个新事物,在改革开放的中国,成为中国人民手中建设社会主义现代化伟业的一大法宝,有力地促进了国家的经济和社会发展的进程。在贵州经济面临全新的发展机遇的今天,我们有必要认真回顾招商引资走过的历程,从中探索有益的规律,为今后的招商引资工作服务。

一、          招商引资是利国利民、造福子孙的“法宝”

自古以来,尤其是在“宁要社会主义的草,不要资本主义的苗”的年代,“无商不奸”、“资本有罪”,在人们的脑海中根深蒂固。到了1979年,中国共产党人高瞻远瞩、审时度势,毅然作出改革开放的伟大的历史决策,并且在广东、深圳、厦门、汕头等沿海城市开设经济特区,实施先行先试政策,开展招商引资工作,收到极为显著的成效,从而使人们改变了诸多观念。譬如“无商不奸”变成“无商不活”,以至延伸到“无工不富”、“无农不稳”。对于“资本”也有了新的认识:“资本”就是发展经济的本钱,资本并不姓“社”也不姓“资”。资本主义社会可以用来发展经济,社会主义社会也同样需要运用资本来发展经济。观念转变天地宽,从此,招商引资成为全国各级政府的重要课题,出台优惠政策,引揽世界客商,做了大量的工作。于是乎,侨资、台资、港资无不为之心动,看准这个历史机遇,纷纷抢滩沿海城市,然后陆续扩展到内地。各级政府提出的优惠条件,成为“三资”企业蓬勃发展的沃土,企业所在之地,经济面貌无不为之焕然一新。

招商引资引进的不仅是资本,还带来了先进的发展观念,带来了先进的管理经验和先进的科学技术。“三资”企业的发展,吸引了数以亿万计的人民群众参与其中。许多人从中积累了个人发展的资金,许多人学到了先进的管理经验和技术。随着改革开放的深入发展,其中许多人成为民营企业家,有的还跻身亿万富豪的行列。到今天,民营企业已成为中国经济发展的生力军,占据国家经济命脉的大半壁江山,助推着中国经济平均每年以10%的增速发展,创造了世界经济史上的奇迹,造就了世界第二大经济体,全国人民的生活水平也随之发生着翻天覆地的大变化,享受着历史上罕见的太平盛世之福。

这些变化体现着招商引资这个“法宝”的巨大威力。同时,也让我们清醒地认识到,必须加大招商引资力度,充分释放这个“法宝”的内在能量,进一步促进贵州经济社会的跨越发展。

二、以商招商  硕果累累

在黔闽商顺应改革开放的浪潮,在上世纪80年代中期,通过在黔闽籍乡贤等关系进入贵州投资兴业,从事商品流通等行业。到了90年代,随着全省招商引资工作的开展,他们是各级政府招商引资政策的第一批受惠者。在中央关于西部大开发战略实施之后,贵州省工商联福建商会在200112月应运而生,从此在黔闽商有了自己异地之“家”。福建商会成立之后充分借助“乡情、亲情、友情”的关系,充分发挥“人缘、地缘、语缘、文缘和血缘”的优势,向福建老乡、全国亲友,以及国外侨胞、港澳同胞和台湾同胞中的闽籍企业家,伸出了以商招商之手。通过各种活动,福建商会先后接待海内外5000多位闽商前来考察,引来了一批又一批民营企业入黔发展。房地产、矿业开采、金属冶炼、机械施工、医疗药品、水利电力、饮料食品、酒店宾馆、文化娱乐、石材陶瓷、建筑材料、五金交化、节能环保、广告装潢、水暖汽配、大型超市等行业纷纷落地贵州,并且获得全面长足发展,其中不乏贵州的龙头企业。

商会引进的马来西亚常青集团,在贞丰县投资1.2亿元开发金矿,目前有数十亿的收益。在铜仁投资钼矿生产线,成为贵州最大的钼矿生产线。同时,以10亿元收购白云区南湖丽水铭城房地产,正在打造贵州一流的楼盘。去年年底以来,在贵州省工商联福建商会的协助下,完成贵州昌明经济开发区项目的考察、评估、立项等工作。这个省级开发区将引进世界各地高新科技产业,注入100亿美金,打造集高新产业和保税功能于一体、年产值1000亿元的经济开发区。目前,到位资金500多亿元,基础设施建设已经启动,先期入驻的筑联LED企业第一条生产线已经投产。

世纪金源集团是全国著名的房地产商,投资全国15个省会的房地产,均以规模宏大、质量上乘而著称。2006年,我们商会与之联络,在得到对方投资贵阳金阳新区意向后,便介绍贵阳市委、市政府招商引资团前往福州商谈,达成协议。5年来,该公司在贵阳金阳区投资累计130多亿,开发高品位的楼盘600万平方米,创造出一条崭新的街区,成为引领金阳发展的一道靓丽的风景线。

贵州泰邦生物制品有限公司是商会2008年新引进的又一个龙头企业。这个企业是在美国上市的公司,也是贵州唯一的血液制品企业。2010年公司销售4亿元,利润2亿元。今年,在调结构、转方式的形势下,公司在做大做强血液制品的基础上,研制开发治疗胃肠癌药物,目前已经融资4亿多元,正在花溪区打造泰邦科技园。

贵阳长乐钢铁公司,是2002年在贵阳市招商引资政策引导下兴办的民营企业,也是贵州最大的民营钢铁公司之一。目前,年产30万吨钢材,年销售10多亿元。今年以来,在“工业强省、城镇化带动”战略的推动下,公司决定引进先进生产线,进行技术改造,提高公司的产品质量和扩大生产规模,使产量从年产30万吨增长到100万吨,产值30多亿元。目前,180多亩征地工作已经完成,集资4亿多元已经到位,技改方案已经确定,工程施工正在启动。

安顺中马房地产公司,是最早响应安顺招商引资政策落地的民营企业,是安顺地区规模最大、实力最强的房地产商。他们不满足于现有的业绩,去年以来与欧洲的闽商接洽,引进100多亿元,在安顺开发经济园区。目前,园区正在紧张施工之中。

到目前为止,在黔闽商投资和招商引资资金达一千多亿元,安排100多万人就业,在扶贫济困、抗震救灾等慈善事业方面捐款(物)1亿多元,为助推贵州经济社会发展尽了一份力量。

三、关于加大招商引资力度的思考

在国家“十二.五”规划即将实施之际,新一轮西部大开发战略即将发轫之时,贵州省委、省政府适时提出“工业强省、城镇化带动”,实现贵州经济社会跨越式发展的战略目标。加大招商引资力度,汇集全国以至全世界的人力、财力、物力为我所用,这是实现这个战略目标的重要举措、应有之义。下面对于怎样加大招商引资力度,提出几点建议。

(一)  大力倡导和实行以商招商与政府招商相结合的方式,提高招商引资的实际效果。招商引资方式多样,在多样的招商引资的方式中,以商招商是最有效的方式。就在黔闽商来看,这个群体的闽商与海内外的闽商,具有割不断的“三情”和“五缘”。这种看不见、摸不着的情感和缘分,使两者之间,信息便于交流,互信便于建立,项目便于落实,效果必然显著。安顺市福建商会,能够把远在万里之外的海外闽商引进安顺经济开发区,资金多达100多亿元,靠的就是通过“三情”、“五缘”搭建了海外闽商与当地政府沟通的平台,使项目顺利落地,成为近年在安闽商招商引资最成功的范例。以商招商是从招商引资实践中摸索出来的好方式,它显著地体现着统战性、经济性和民间性相结合的特点,值得深入探讨,加以总结推广和运用。

(二)  要制定比其他地方更加优惠的政策,以确实吸引招揽客商。追求商业利益的最大化,是所有商者的共性,这是无可非议的。招商引资政策是否比其他地方优惠,历来是他们权衡利弊,决定取舍的核心问题,也是招商引资的关键。当年世纪金源集团,之所以看中金阳开发区,选择在这里开发房地产项目,原因固然是多方面的,其根本原因则是贵阳市提供的土地价格比其他相应的省会要便宜。他们从中赚得了大钱,以致许多闽商至今还在“眼红”。表面看起来世纪金源捡了“便宜财”,实际上,世纪金源5年来的建设成就,对带动金阳区的整体建设和提升金阳区的城市品位,远远超过当年的便宜地价。我们应当对贵阳市委、市政府决策上的远见卓识表示钦佩和敬意。我们应当全面审视和广泛宣传各项招商引资优惠政策,本着“让利于商,互利双赢”的原则,尽量做到政策优惠些再优惠些,以更好地形成“栽好梧桐树,引来金凤凰”的整体效应。

(三)  要做好招商引资对象的选择,引来名符其实的金凤凰。对象的选择,主要是看其实力是否雄厚,就是要以品牌是否过硬,业绩是否卓著,资金是否充足为标准。几年来,我们选择的最成功的几个对象,就是以这个标准来选择的,他们有一个共性,这就是都是海外闽商,他们能够在海外建功立业,充分体现了雄厚的实力。其中常青集团是世界五百强企业,涉及产业非常多样,人脉、商脉十分广泛。世纪金源投资全国十多个省会,每个项目都有鲜明特色,非常成功。我们通过考察了解,才选择他们作为对象。实践证明他们是真正的金凤凰,为贵州的经济发展已经下出了许多“金蛋”,还要下出更多的“金蛋”。与此同时,我们要坚决杜绝污染环境、破坏生态的“黑乌鸦”进入贵州的风水宝地。

(四)  要适当降低投资新领域的门槛,以吸引更多海内外客商参与其中。中央去年出台的发展民营企业的文件,明确了许多可供投资的新领域,贵州省委、省政府也出台了相关的政策。应该说,这对投资商来说是利好的消息,应该踊跃参与才是,但从我们了解到的情况是“阳春白雪,和者盖寡”。原因是什么?原来投资商意欲参与的项目,如金融、保险、铁路、军工等领域,其准入门槛过高,他们只好望而却步,望槛兴叹。因此希望政策制订部门,走出办公室,深入民营企业,多一些调查研究,少一些闭门造车,让准入门槛适当降低,使投资方有望进入投资新领域。

(五)  希望经济执法部门多一些换位思考,多一些灵活性,少一些生硬刻板一刀切,以创造对投资商更为宽松的环境。投资环境是投资商首先关注的事,更是老生常谈的话题。目前,贵州省各级党政府部门对此都十分重视,在项目的审批、落实方面有了较多的改进,然而在经济执法方面仍不尽如人意。比如,有两个宾馆,同样因为消防设备问题受查处,前面一个得到的处理意见是,限期整改不停业,结果是消防问题解决了,业务也上去了,收到两全其美的效果。这个执法部门的作为,值得倡导,他们为投资者营造了良好的环境。另一个却不那么幸运,尽管消防设备不完善,是大楼出租者造成的,执法部门却不问青红皂白,而且不管不顾,勒令停业整顿,全无通融的余地,使这个宾馆每天蒙受3万多元的营运损失,收到的是两败俱伤的结果。这个执法部门的作为,表面上看也无可指责,但缺乏换位思考,缺乏善解人意,缺乏人性化,结果让人心寒。这两个结果孰优孰劣,明眼人一看便知。我们希望经济执法部门向前一种执法者学习,不要向后一种执法者看齐,进一步营造良好的投资环境,真正为招商引资工作保驾护航,为贵州经济的跨越式发展做出应有的贡献。

 

 
                        
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